Werkwijze (subsidie)regelingen DGBEB Opdrachten Aangepast

De genomen maatregelen in het kader van Corona hebben impact op reeds toegekende subsidies, lopende projecten en programma’s van RVO welke worden uitgevoerd in het kader van de DGBEB opdracht van het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Onderstaand een overzicht van de consequenties per subsidie/regeling en inzicht op welke manier coulance wordt gehanteerd. Gezien de dynamiek in veranderende omstandigheden wordt dit document als een groeidocument gezien. Wanneer nodig zal de RVO een wekelijkse update in aanpassing van coulance-regelingen maken. Voor vragen of opmerkingen kunt u mailen naar het NIO-secretariaat: jenneke.feddes@rvo.nl.

Starters International Business (SIB)
Het verstrekken van vouchers gaat onverminderd door, tegelijkertijd komen er ook verschillende 
vragen binnen vanuit ondernemers en uitvoerders over de consequenties van Corona op de verstrekte en te verstrekken vouchers. Onderstaande specifieke maatregelen zijn voorgesteld:

-      Alle vouchers: Voor alle vouchers wordt bij naderende eindelooptijd de voucher verlengd met 
de standaard 6 maanden. Ondernemers hoeven dit niet zelf meer aan te vragen.

-      Missievouchers: Ondernemers die al kosten hebben gemaakt voor deelname aan een missie die vanwege corona uitbraak is gecancelled, kunnen hun gemaakte kosten declareren onder de missievoucher conform de reguliere richtlijnen (50% vergoeding van kosten)

-      Coachingvouchers: Er zijn al coachingstrajecten lopende waarvoor vouchers zijn 
ingediend/verstrekt, maar het kan voorkomen dat bedrijven die gecoacht worden, omvallen door de crisis. Hierdoor worden de SIB coaches weer getroffen. Dit zijn vaak ook ZZP/kleine ondernemingen die wel al inspanningen hebben verricht. Lopende trajecten zal de RVO naar rato van inspanning door de coach blijven vergoeden ook als deze niet volledig zijn afgerond door ondernemingen.

-      Coachingvouchers; Er komen nog steeds aanvragen voor coachingsvouchers binnen. In plaats van face-2-face coaching kiest men voor coaching middels video conferencing. Dit ziet de RVO als een goede ontwikkeling. Aandachtpunt is wel de bewaking van de kwaliteit.

DHI-subsidieregeling
Ook bij DHI (Demonstratieprojecten, Haalbaarheidsstudies en Investeringsvoorbereidingsprojecten) 
komen er nog steeds nieuwe Quickscans binnen. De RVO ziet wel een kleine verschuiving van focusgebied van Azië naar Afrika.

Inventarisatie onder de lopende projecten leert de RVO dat het vaak nog erg onzeker is hoe het project verder zal gaan en wat de impact is. Veelal ook afhankelijk van de lokale situatie in het doelland. 
Uitgangspunt is dat de situatie zal leiden tot uitstel of afstel. De RVO zal de onderstaande maatregelen nemen om hiermee om te gaan:

-   Maximaal pragmatisch en coulant omgaan met vertragingen of wijzigingsverzoeken bij lopende 
projecten; wel binnen redelijke kaders en obv een korte onderbouwing door de ondernemer.

-   Bij terugvorderingen van te veel betaalde subsidie (einde project of in geval van afstel) ook 
maximale coulance (betalingsregeling). Hiervoor is een algemene RVO-lijn tav ‘niet nakomen 
subsidieverplichtingen’ van belang en in de maak. Van de RVO mag maximale snelheid bij de 
afhandeling van dergelijke verzoeken worden verwacht.

-   Bij nieuw te honoreren aanvragen in gesprek gaan met ondernemers en samen bekijken wat logische en reële start project is, inclusief bevoorschotting, op basis van maatwerk dus. Insteek is om DHI zo goed en zo snel mogelijk te laten verlopen. Start uitbetaling voorschotten is gekoppeld aan 
start project.

Partners for International Business (PIB)
De PIB-programma’s zijn meerjarige programma’s die opgebouwd zijn uit verschillende activiteiten 
zoals missies, bijeenkomsten en K2K/G2G activiteiten. Deze activiteiten liggen op dit moment stil. 
Op de korte termijn verwachten we geen grote impact op de lopende projecten. Onderstaande situaties kunnen zich voordoen, waarvoor maatregelen worden voorgesteld:

-   Minder activiteiten mogelijk door beperkte resterende looptijd PIB; Er zal coulance worden 
gehanteerd voor de looptijd van de programma’s. Indien nodig en in  overleg met betrokken 
stakeholders kan het programma worden verlengd.

-   Uitgangspunt is budget-neutrale verlenging. In sommige programma’s kan dit betekenen dat er in 
geval van verlenging aanvullend budget is voor inzet van een lokale liaison (door de post ingehuurde consultant). Dit wordt per project bekeken.

-   Reeds ingekochte opdrachten/inbestedingen in het kader van K2K zullen conform inkoopvoorwaarden worden uitgesteld of geannuleerd.

-   Bedrijven willen stoppen met PIB; Het kan zijn dat bedrijven zelf ervoor kiezen om uit een PIB 
te stappen vanwege financiële problemen (faillissement), andere prioriteiten na de corona crisis, 
of veranderende kansen doelmarkt. Voor bedrijven is het altijd mogelijk om uit een PIB te stappen 
met in achtneming van de opzegtermijn. Bij het wegvallen van bedrijven krijgen de overgebleven 
bedrijven extra tijd om nieuwe partners te zoeken zodat het minimum aantal deelnemers per PIB 
gehandhaafd kan blijven.

-   Coördinator (private penvoerder) wil stoppen met PIB ivm teruglopende inkomsten als gevolg van 
inslinken PIB cluster. Allereerst zal een oplossing worden gezocht door de private partijen. Een 
andere coördinator is een optie, of een extra bijdrage vanuit andere partijen. Indien nodig en 
wenselijk gezien de potentie van het PIB programma en de maatschappelijke impact, kan de RVO overwegen de coördinator tegemoet te komen in kosten onder duidelijke voorwaarden.

DGGF en DTIF
Over de aanpassingen van het financieringsinstrumentarium waaronder DTIF/DGGF volgt separate 
berichtgeving.

Oranje Handelsmissie Fonds (OHMF)
-   De huidige winnaars van het OHMF hebben vanwege Corona onvoldoende gebruik kunnen maken van het beschikbare prijzenpakket. Daarom wordt de periode om gebruik te maken van de prijzen bij RVO met één jaar verlengd. Met de brede stuurgroep OHMF vindt nog overleg plaats over verlenging van het gehele prijzenpakket.

Missies, beurzen en evenementen
Tot 6 april communiceert de RVO niet over missies, beurzen en evenementen die later in het jaar 
plaatsvinden. Gezien de onzekerheden met de Coronasituatie in andere landen en de beperkte 
mogelijkheden om na 6 april vlot met werving e.d. aan de slag te kunnen gaan zullen alle missies, 
beurzen en andere evenementen in april en mei afgelast of uitgesteld worden. In de week vóór 6 
april zal de RVO een besluit nemen over deze activiteiten in de daaropvolgende maanden.
Zolang het BZ reisadvies is dat wereldwijd alleen gereisd wordt als het noodzakelijk is (oranje) 
worden er geen missies, beurzen of andere evenementen georganiseerd.
Voor beurzen die door de topsectoren bij RVO zijn aangemeld in het kader van het Strategische
Beurzen Programma maar waarvoor de subsidieaanvraag nog volledig moet worden gemaakt en waarvan de 
beurzen plaatsvinden in inmiddels oranje en rode landen zal per geval, in overleg met BZ, worden 
beoordeeld of de subsidie alsnog verleend wordt tot het niveau van de gemaakte kosten.

Bij uitstel van een beurs welke is toegezegd in het kader van het Strategisch Beurzen Programma zal 
budget beschikbaar blijven ook over de jaargrens heen. Bij afstel van een beurs (bijvoorbeeld in 
het geval van de Hannover Messe) vervalt het budget voor 2020 en wordt de beurs, indien opnieuw 
georganiseerd in 2021, meegenomen in de afweging van prioriteitstelling in de programmering van
2021.

Zowel voor de huidige lopende activiteiten alsook voor de activiteiten die plaatsvinden in het 
kader van deze denklijn zijn de volgende consequenties van toepassing.